Dengan Bill Barr meninggalkan DoJ, apa yang akan dilakukan oleh Peguam Negara seterusnya mengenai crypto?

Didalam tweet Isnin petang, Presiden Trump mengumumkan pemergian William Barr dari pejabat Peguam Negara. Pengumuman itu dibuat pada hari yang sama ketika Kolej Pemilihan bersidang dan disahkan Kemenangan Joe Biden dalam pilihan raya November.

Barr, yang merupakan salah satu sekutu Trump yang paling setia, akan mengundurkan diri pada 23 Disember. Di bawah kepemimpinan Barr, Jabatan Kehakiman telah meningkatkan tindakannya dalam crypto, termasuk tuduhan jenayah berprofil tinggi terhadap kepemimpinan BitMEX dan pembebasan kerangka kerja baru untuk penguatkuasaan crypto pada bulan Oktober. Separuh akhir tahun ini juga menyaksikan penyitaan aset crypto terbesar.

Malah di kalangan Republikan sekolah lama, Barr, yang sebelumnya berkhidmat sebagai Peguam Negara di bawah George H.W. Bush, sangat hawkish. Dalam surat peletakan jawatannya kepada Trump, Barr menyenaraikan apa yang dianggapnya sebagai pencapaian lini depannya:

"Semasa Pentadbiran anda, Jabatan Kehakiman telah berusaha tanpa lelah untuk melindungi orang ramai daripada jenayah ganas; bekerjasama rapat dengan para pemimpin di Mexico untuk memerangi kartel dadah; membanteras eksploitasi China terhadap ekonomi dan pekerja kita; [dan] mempertahankan persaingan di pasaran, terutama di sektor teknologi."

Seperti yang anda lihat, Barr sangat mementingkan aliran wang haram ke luar negara. Selama masa kerjanya, keprihatinan DoJ terhadap crypto sangat kuat mengingat ancaman pembiayaan terorisme dan pengubahan wang haram, walaupun kerangka penguatkuasaan DoJ memberi layanan serius terhadap kesalahan sivil seperti penipuan sekuriti. Perang teknologi yang sedang berlaku terhadap China, memang, telah meluas ke digitalisasi mata wang, yang mungkin membuktikan ancaman terhadap dominasi antarabangsa dolar.

Tetapi bagaimana rupa DoJ tanpa Barr? 

Senarai pendek calon calon Biden kepada Peguam Negara termasuk Sally Yates, Merrick Garland, dan Doug Jones. Yates berkhidmat sebagai Timbalan Peguam Negara di bawah Obama, dan berlangsung selama 10 hari sebagai Pemangku Jeneral Trump sehingga dia memecatnya kerana enggan mempertahankan larangan awal Muslimnya. Memandangkan peranannya dalam penyelidikan campur tangan pilihan raya Rusia, Senat yang dipegang Parti Republik tidak mungkin mengesahkannya. 

Garland, dari pihaknya, menghadapi pertikaian Republikan ketika Obama mencalonkannya ke Mahkamah Agung pada tahun 2016. Walaupun begitu, reputasinya sebagai seorang yang sederhana kuat. Mengenai crypto, dia cenderung tidak terlalu agresif daripada Barr yang lebih memfokuskan ancaman asing. Garland membuat namanya pada tahun 90-an yang menyiasat beberapa serangan pengganas domestik berprofil tinggi seperti Pengeboman Kota Oklahoma.

Dalam tahun-tahun kebelakangan ini, ketika crypto mendapat perhatian lebih dari pihak penguatkuasaan undang-undang, Garland tetap memiliki profil rendah. Tetapi CV-nya menunjukkan bahawa dia akan lebih fokus pada urusan dalam negeri, yang secara amnya tidak menyebabkan penguatkuasaan undang-undang menindak kripto. 

Bagi Jones, yang baru-baru ini kalah dalam pemilihan semula Senat kepada mantan jurulatih bola sepak Tommy Tuberville, kita mempunyai catatan umum mengenai pertimbangan crypto. Semasa tahun 2023 pendengaran sebelum Jawatankuasa Perbankan Senat yang memfokuskan pada crypto, Jones bertanya kepada saksi Peter Van Valkenburgh dari Coin Center dan menyatakan crypto naysayer Nouriel Roubini: 

"Bercakap dengan saya sedikit mengenai bahaya cryptocurrency kerana berkaitan dengan penguatkuasaan undang-undang, pengubahan wang haram, pemerdagangan manusia, dadah, keseluruhan 9 meter di mana teknologi baru boleh dimanfaatkan oleh orang jahat untuk benar-benar mendatangkan malapetaka dalam sistem kami."

Van Valkenburgh nampaknya melucutkan pemikiran ini dengan mengatakan: "Saya fikir jika penjenayah tidak menggunakan teknologi anda, teknologi anda tidak bernilai." Dia terus menunjuk ke NASCAR sebagai keturunan dari kereta khabar angin, yang menggembirakan senator.

Dalam perbicaraan di Libra Facebook pada tahun 2023, Jones lebih prihatin terhadap pengubahan wang haram dan kawalan pengguna-anda, yang menjadi tumpuan utama di kalangan kebimbangan peraturan kerana Facebook merancang untuk menyediakan stablecoin kepada 2 bilion pengguna. 

"Pada suatu ketika, seorang pendakwa yang inovatif akan melihat ke seberang meja dan berkata ‘tuan, menyumbang untuk ini. Anda adalah pembantu dan penjahat. ‘ Adakah anda sudah bersedia untuk itu, jika anda tidak melakukan pekerjaan anda dan mata wang ini digunakan untuk memudahkan perdagangan manusia, dadah, dan penipuan, adakah anda bersedia untuk Facebook dan semua pengguna Calibra dan Libra anda untuk dilihat sebagai penjenayah defendan?"

Seperti halnya Garland, latar belakang Jones sangat berat terhadap keganasan domestik, yang mana Biden telah menamakan keutamaan untuk pemerintahannya, khususnya peningkatan gerakan nasionalis kulit putih. Oktober lapor dari Jabatan Keselamatan Dalam Negeri menyatakan bahawa di kalangan pelampau ganas domestik: 

"Pelampau ganas yang bermotifkan etnik dan etnik – khususnya pelampau supremasi kulit putih (WSE) – akan tetap menjadi ancaman yang paling berterusan dan mematikan di Tanah Air."

Walaupun potensi penggunaan crypto dalam keganasan domestik mendapat tajuk utama lebih sedikit daripada peranannya dalam pembiayaan terorisme antarabangsa atau pencucian wang, anggota Kongres telah menyatakan kebimbangan terhadap sistem pesanan kripto dan enkripsi yang memudahkan jenayah kebencian pada masa lalu.