Spazio sicuro: una guida alle zone economiche speciali per le criptovalute, dalla Cina alla Svizzera

La scorsa settimana, i funzionari russi hanno rivelato i piani per costruire un importante centro finanziario su un’isola in Estremo Oriente, che si occuperebbe delle criptovalute, tra le altre cose.
In particolare, la creazione di zone economiche speciali per le criptovalute è stata un’idea duratura sia in Russia – proposte simili erano state fatte in precedenza riguardo alla Crimea, un territorio rivendicato dalla Russia – che nel resto del mondo. Ecco l’elenco dei paesi che hanno stabilito hub speciali per criptovalute e blockchain sul loro territorio.

Zona crittografica offshore Bolshoi Ussuriyskiy e concetti simili in Russia
La notizia che una destinazione offshore per le criptovalute potrebbe apparire su un’isola Bolshoi Ussuriysky è stata rivelata al Forum economico internazionale di San Pietroburgo, un evento economico russo annuale per il settore economico.
Il concetto è stato menzionato da Leonid Petukhov, capo della Far East Investment and Export Agency, durante un’intervista. Secondo Petukhov, l’isola potrebbe diventare una destinazione offshore per criptovalute, scambi di criptovalute e mercati forex. Lui detto TASS, un media russo:
“Vogliamo creare un grande centro finanziario lì. Metaforicamente parlando, ciò implicherebbe criptovalute, scambi di criptovaluta, piattaforme di scambio di legname, quindi come l’offshore domestico, in senso buono. Quello che abbiamo fatto a Kaliningrad. “
Petukhov si riferiva molto probabilmente all’isola Oktyabrsky nella regione di Kaliningrad, che, insieme all’isola Russky a Vladivostok, secondo quanto riferito divenne zone economiche offshore nel luglio 2023. Le società straniere che si registrano in questi cluster diventano esenti da determinati prelievi, ad esempio non devono pagare le tasse sui profitti ricevuti a titolo di dividendi. Tuttavia, nessuna di queste zone attualmente comporta vantaggi legati alla criptovaluta.
Bolshoy Ussuriysky è un’isola sedimentaria alla confluenza dei fiumi Ussuri e Amur, e si trova esattamente al confine tra Russia e Cina. Era stato un territorio a lungo conteso per più di un secolo, ma nel 2004 l’isola è stata ufficialmente divisa tra Russia e Cina e metà del Bolshoi Ussuriysky (170 chilometri quadrati) è stata trasferita alla giurisdizione cinese.
Secondo Meduza, un giornale online con sede in Lettonia, la parte di proprietà russa di Bolshoy Ussuriysky è stata per lo più abbandonata negli ultimi anni, soprattutto dopo un’alluvione del 2013, e manca di molti elementi di infrastrutture essenziali come le strade asfaltate. Inoltre, il rapporto afferma che ci sono state “almeno una dozzina di proposte diverse per sviluppare la parte russa dell’isola Bolshoy Ussuriysky” presentate dalla metà degli anni 2000, nessuna delle quali è stata implementata.
Nel frattempo, l’accettazione di criptovaluta e blockchain in Russia è stata significativamente mista.
I funzionari hanno lottato per delineare un quadro specifico per le criptovalute negli ultimi anni, sebbene il presidente Vladimir Putin avesse precedentemente annunciato una scadenza per luglio 2023. All’inizio di giugno 2023, il parlamento del paese ha detto che stava valutando l’imposizione di multe sul mining di criptovalute da parte di alla fine del mese, mentre Sberbank, la più grande banca russa, ha annunciato ufficialmente che stava abbandonando il suo piano per sviluppare servizi legati alle criptovalute.
L’idea presentata per l’isola di Bolshoi Ussuriysky non è però nuova per la Russia. L’anno scorso, le autorità della penisola di Crimea, un territorio rivendicato dal paese, hanno preso in considerazione la creazione di un cluster blockchain sotto forma di un fondo di investimento crittografico per attirare più aziende tecnologiche nell’area.
Il cluster sarebbe situato all’interno delle zone economiche speciali (ZES) in Crimea e nella sua città più grande Sebastopoli, secondo un funzionario locale, che delineato il concetto nel novembre 2023. Da allora non ci sono stati aggiornamenti pubblici per quanto riguarda il cluster.
Svizzera
Zugo, una piccola città svizzera con una popolazione di 30.000 abitanti, ospita uno degli hub più antichi e conosciuti per le società di criptovaluta e blockchain, ed è comunemente chiamata “Crypto Valley”. Sebbene non ci sia una conferma ufficiale per questo, il termine è stato presumibilmente coniato dal co-fondatore di Ethereum (ETH) Mihai Alisie, che ha lavorato al progetto con il resto del team di Ethereum.
Il percorso per Zugo per diventare la Crypto Valley è iniziato nel 2016, quando il comune permesso residenti a pagare le loro tasse in bitcoin. “Con Bitcoin, stiamo inviando un messaggio: noi di Zugo vogliamo metterci di fronte alle tecnologie del futuro," sindaco locale Dolfi Müller detto L’agenzia di notizie tedesca DW all’epoca.
A differenza degli altri luoghi menzionati in questa lista, la mossa era puramente simbolica – i pagamenti erano addirittura limitati all’equivalente di 200 franchi svizzeri ($ 201) – e non suggeriva la creazione di una zona economica speciale, di per sé. Tuttavia, ha attirato l’attenzione di diverse società fintech, che hanno scelto di stabilirsi a Zugo e nella vicina Baar nel periodo in cui è stato introdotto. Si ritiene che anche una politica fiscale efficace sia un fattore importante.
Nel dicembre 2023, Zugo è stata classificata come la comunità tecnologica in più rapida crescita in Europa sulla base di un confronto tra la crescita anno su anno dei partecipanti agli eventi di meetup legati alla tecnologia per città europea. Secondo lo studio IFZ Fintech 2023, più della metà delle nuove iniziative fintech con sede in Svizzera nel 2023 ha operato nello spazio blockchain e criptovaluta. La maggior parte di queste società sarebbe stata fondata a Zugo.
L’atteggiamento generale nei confronti della blockchain da parte dei funzionari locali sembra positivo. Nel marzo 2023, il Consiglio federale svizzero aveva avviato un periodo di consultazione sull’adeguamento della legge federale per lo sviluppo della blockchain, che avrebbe dovuto concludersi a giugno. L’obiettivo della consultazione era migliorare la certezza del diritto sulle applicazioni blockchain al fine di creare una base per un quadro normativo per l’industria in Svizzera, in particolare nel settore finanziario.
Alcuni giorni dopo l’inizio del periodo di consultazione, il presidente della Confederazione Svizzera, Ueli Maurer, ha sottolineato che la definizione di una regolamentazione per il settore blockchain dovrebbe essere rapida e chiara. Simbolicamente, Maurer ha fatto le sue osservazioni al Summit della Crypto Valley a Zugo.
Le Filippine
Le Filippine sembrano essere in testa alla corsa per un hub crittografico in Asia, avendo svelato probabilmente il piano più dettagliato nella regione finora.
Nel 2023, la Cagayan Special Economic Zone – una società statale responsabile dello sviluppo della Cagayan Special Economic Zone and Freeport (CSEZFP) di 54.000 ettari situata nel nord delle Filippine – ha annunciato che avrebbe stabilito un hub fintech con l’obiettivo di creare una “Silicon Valley” asiatica.
L’hub, noto anche come Crypto Valley of Asia (CVA), sarà sviluppato dalla Cagayan Economic Zone Authority (CEZA) in collaborazione con lo sviluppatore di proprietà private Northern Star Gaming & Resorts Inc. L’obiettivo finale per il CVA è stimolare l’economia locale e consentire a più filippini di intraprendere una carriera nella tecnologia.
Più specificamente, le imprese locali dovrebbero generare occupazione in cambio delle agevolazioni fiscali che riceveranno. CEZA richiederà inoltre alle aziende di investire almeno $ 1 milione in due anni e pagare fino a $ 100.000 in canoni di licenza.
Come ha inserito il CEO di CEZA, Raul L. Lambino, nel comunicato stampa ufficiale:
“CEZA accoglie con favore il lancio della Crypto Valley of Asia come infrastruttura critica che servirà ad attrarre più investitori stranieri e attori fintech globali a CEZA e nelle Filippine. Le Filippine possono diventare una delle principali destinazioni off-shore per il lavoro relativo a Fintech e blockchain “,
Pubblicazione in lingua inglese incentrata sull’Asia Nikkei Review descrive CVA come “un hub blockchain da $ 100 milioni che mira a imitare Zugo in Svizzera”. Secondo il media, l’Autorità della zona economica di Cagayan ha già assicurato la partecipazione di almeno 25 società tecnologiche, mentre l’hub includerà un data center Internet, un’infrastruttura di produzione di energia autosufficiente e un "blockchain academy" struttura di formazione.
CEZA ha già iniziato a rilasciare licenze provvisorie per gli scambi di criptovaluta e altre attività legate alle criptovalute nella zona economica.
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Per quanto riguarda il resto del Paese, il governo sembra tenere d’occhio le criptovalute. Nel febbraio di quest’anno, le Filippine hanno introdotto una nuova serie di regole che disciplinano l’emissione e l’acquisizione di token di utilità e sicurezza.
La Bangko Sentral ng Pilipinas (BSP) – la banca centrale del paese – ha richiesto che gli exchange nazionali di criptovalute si registrassero come società di rimesse e di trasferimento e implementassero misure di salvaguardia specifiche – che coprono Anti-Money Laundering (AML), Combating the Financing of Terrism (CFT), risk gestione e tutela dei consumatori – da febbraio 2023.
Nel giugno 2023, BSP ha messo in guardia dal potenziale utilizzo di criptovalute nel finanziamento del terrorismo e ha sottolineato che continuerà a monitorare da vicino il loro utilizzo nel paese.
Georgia
Nel 2014, il governo della Georgia, una repubblica post-sovietica situata nella regione del Caucaso, ha offerto un trattamento preferenziale a Bitfury, un importante punto di estrazione di criptovaluta attualmente con sede nei Paesi Bassi. Nello specifico, come da Il rapporto del New York Times, il governo georgiano ha venduto 45 acri per appena $ 1 a Bitfury in modo che la società potesse stabilire la sua attività. Inoltre, un fondo di investimento che appartiene a un ex primo ministro ha anche concesso alla startup un prestito di 10 milioni di dollari.
Una volta che Bitfury ha avviato la propria attività, la Georgia ha creato “zone economiche libere” in cui le attività minerarie e l’elettricità non vengono tassate. Di conseguenza, il paese ha avuto il consumo di elettricità pro capite in più rapida crescita in tutta l’Europa orientale e in Asia centrale dal 2009, con il 10-15% dell’elettricità dedicato specificamente al mining di criptovalute, come da Rapporto della Banca mondiale.
Bitfury ha costruito due strutture all’interno della zona economica franca in Georgia: un data center da 20 megawatt a Gori e una struttura mineraria da 40 megawatt a Tbilisi. Secondo quanto riferito, quest’ultimo ha avuto un reddito giornaliero di $ 250.000- $ 400.000 a maggio 2023. Ad un certo punto, la fattoria è stata venduta allo stakeholder cinese di Bitfury, ma nel giro di pochi mesi l’outlet minerario l’ha riacquistata.
Dal punto di vista regolamentare, al momento non esiste un quadro specifico per le criptovalute in Georgia.
Tuttavia, il governo si è orientato verso una posizione generale favorevole alla blockchain e a bassa regolamentazione, come riportato in precedenza da Cointelegraph. Nel 2023, la Georgia è stata la prima nazione a implementare la tecnologia di registro distribuito per proteggere e convalidare i registri governativi.
Cina
Nell’aprile 2023, il presidente cinese Xi Jinping ha annunciato piani per costruire Xiongan come zona economica speciale. In particolare, la blockchain è stata presentata come uno dei capisaldi del piano: sarebbe stata utilizzata nelle aree dei servizi alla comunità, degli affari governativi e degli affari, come hanno dichiarato i funzionari.
Tuttavia, bitcoin e altre criptovalute non sono presenti nel piano. Ciò è spiegato dalla tendenza generale del governo cinese, che negli ultimi anni ha represso le risorse digitali, ma facilitando e incoraggiando la crescita della loro tecnologia sottostante.
Il South China Morning Post rapporti che il progetto di sviluppo urbano “reindirizzerà” circa 6,7 milioni di persone e potrebbe portare 2,4 trilioni di yuan (348 miliardi di dollari) nel prossimo decennio.
A questo punto, il governo locale di Xiongan ha già collaborato con numerose aziende tecnologiche cinesi – tra cui Tencent, Ant Financial e Qihoo 360 – per incentivare le società blockchain a venire in città. In particolare, sono state contattate anche società straniere. Nel luglio 2023, il governo cinese della Nuova Area di Xiongan ha firmato un memorandum d’intesa con la società blockchain di New York ConsenSys per portare la tecnologia blockchain nella “città intelligente”. Joseph Lubin, il fondatore di ConsenSys, disse all’epoca:
“Essendo uno dei nostri primi grandi progetti nella Repubblica popolare cinese, siamo entusiasti di contribuire a definire i numerosi” casi d’uso “che potrebbero trarre vantaggio dall’infrastruttura di fiducia abilitata dalla tecnologia ethereum”,
Bielorussia
La Bielorussia è andata più in là di qualsiasi altra repubblica post-sovietica e ha creato la propria versione completa della Silicon Valley nel tentativo di diventare “un paese tecnologico”.
Pertanto, a seguito della firma del Decreto sullo sviluppo dell’economia digitale, il governo bielorusso ha effettivamente legalizzato le imprese che si occupano di blockchain o qualsiasi altra attività relativa alle criptovalute e le ha trasferite in uno speciale hub economico chiamato High-Tech Park (HTP).
In particolare, come da decreto, le operazioni di mining e di cambio non sono trattate come "attività commerciali" in Bielorussia e non sono soggetti a tassazione. Secondo Clausola 2.2 del decreto, 21 dicembre 2023, n. 8:
“Le persone fisiche hanno il diritto di possedere token e, tenuto conto delle caratteristiche specifiche stabilite dal presente decreto, di eseguire le seguenti operazioni: estrazione, conservazione di token in portafogli virtuali, scambio di token con altri token, loro acquisizione, alienazione per rubli bielorussi, valuta estera, moneta elettronica e anche per donare e lasciare in eredità gettoni “.
Inoltre, la dichiarazione dei redditi da operazioni di criptovaluta è stata dichiarata facoltativa fino al 1 gennaio 2023.
Tuttavia, come riportato da Cointelegraph lo scorso anno, l’esperimento bielorusso si è rivelato piuttosto debole, almeno agli inizi. A partire da marzo 2023, a pochi mesi dall’inizio del nuovo decreto, “praticamente nessuno nel territorio della Repubblica di Bielorussia è stato ancora impegnato nello scambio di criptovaluta o nella condotta della cosiddetta ICO”, secondo quanto affermato da un membro di disse allora a Cointelegraph il Consiglio consultivo dell’Associazione bielorussa Blockchain, suggerendo che l’HTP non fosse molto richiesto.
Inoltre, non è ancora chiaro come la Bielorussia gestirà l’autorizzazione ICO e l’audit dei saldi di criptovaluta, tra le altre cose.

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