Penggubal undang-undang AS Ingin Menjadikan Libra sebagai Keselamatan, Persatuan Tidak Setuju

Beberapa penggubal undang-undang Amerika Syarikat ingin mengklasifikasikan stablecoin sebagai sekuriti. Dengan Libra mempertimbangkan untuk mengadopsi koin stabil yang dipadankan fiat dan bukannya satu token yang disokong oleh sekumpulan mata wang negara, projek crypto yang dicadangkan mungkin menghadapi satu lagi halangan peraturan..

Sementara itu, penggubal undang-undang yang menaja rang undang-undang itu mengatakan stablecoin harus diklasifikasikan sebagai sekuriti untuk melindungi pengguna A.S. Sekiranya diluluskan, projek stablecoin seperti Libra berpotensi berada di bawah bidang kuasa sekuriti A.S. yang ketat.

Pengkritik langkah itu mengatakan bahawa langkah-langkah tersebut hanya dapat melemahkan kedudukan negara dalam landskap digital yang baru muncul. Sebilangan pengulas telah lama menuduh pengawal selia melakukan inovasi yang sejuk di ruang crypto dan blockchain A.S..

Libra berpendapat bahawa projek stablecoin yang dicadangkan adalah komoditi. Persatuan ini juga terus maju dengan mengembangkan sistem pembayaran, baru-baru ini mengeluarkan kemas kini mengenai keadaan testnetnya dan memperincikan jumlah transaksi yang dilakukan setakat ini.

Penggubal undang-undang A.S. mahu “stablecoin terkawal” diklasifikasikan sebagai keselamatan

Seperti yang dilaporkan oleh Cointelegraph sebelum ini, dua wakil Texas – Lance Gooden dan Sylvia Garcia – telah mengusulkan satu perundangan yang akan mengklasifikasikan stablecoin sebagai sekuriti. Dinamakan sebagai “Stablecoins Terurus adalah Akta Sekuriti 2023,”RUU itu, yang ditaja oleh perwakilan dari kedua-dua lorong, boleh meletakkan beban pengawalseliaan yang lebih besar pada projek stablecoin seperti Libra. Dalam satu kenyataan dipetik oleh The Hill, Rep Garcia menyatakan:

“Stokoin yang diuruskan, seperti Libra yang dicadangkan, jelas merupakan sekuriti berdasarkan undang-undang yang ada. Perundangan ini hanya menjelaskan undang-undang untuk menghilangkan kekaburan. “

Seorang penaja bersama rang undang-undang, Rep. Gooden, juga menyuarakan sentimen bahawa Kongres harus memimpin dalam membentuk lanskap undang-undang untuk cryptos dan ruang digital pada umumnya. Menurut kepada Gooden, “Adalah tanggungjawab Kongres untuk menjelaskan kerangka peraturan yang akan berlaku untuk stablecoin, terutama sekarang apabila institusi arus perdana menawarkannya kepada pengguna.”

Nampaknya kebimbangan perlindungan pengguna adalah inti usaha penggubal undang-undang untuk meletakkan stablecoin di bawah paradigma token keselamatan. Walau bagaimanapun, langkah sedemikian meningkatkan beban peraturan pada stablecoin, kerana undang-undang sekuriti A.S. mengandungi banyak persyaratan pelaporan dan pematuhan.

Cointelegraph menghubungi Persatuan Libra untuk mendapatkan komen mengenai rang undang-undang yang dicadangkan. Dalam respons e-melnya, Dante Disparte, ketua dasar dan komunikasi persatuan, menyatakan:

“Kami berpendapat bahawa inovasi perkhidmatan kewangan yang bertanggungjawab dan pengawasan peraturan tidak dipertandingkan. Sistem pembayaran Libra dirancang dari bawah ke atas untuk berfungsi sebagai infrastruktur pembayaran yang dapat memberi kekuatan kepada berbilion orang yang tersisa di pinggir rangkaian hari ini. Libra Coin hanyalah proksi untuk sistem pembayaran sekejap dengan geseran rendah dan kepercayaan tinggi. “

Dengan Libra yang belum dilancarkan, masih belum jelas jenis token apa yang akan digunakan oleh projek ini. Pada bulan Oktober 2023, persatuan mengisyaratkan bahawa ia mungkin akan meninggalkan rancangan asalnya untuk membuat satu token yang disokong oleh sekumpulan mata wang negara yang memihak kepada stablecoin yang dipasang dengan fiat.

Berkaitan: Libra Mungkin Tidak dikenali dengan Menavigasi Kebimbangan Peraturan

RUU sebelum Kongres mewakili perkembangan lain dalam tren pemerintah pusat yang muncul di negara-negara Barat yang ingin meletakkan rintangan peraturan yang ketat di sepanjang jalan projek stablecoin. Beberapa agensi pengawalseliaan di A.S. dan juga organisasi antarabangsa seperti G-20 telah menyatakan kebimbangan mengenai stablecoin.

Satu lagi halangan peraturan yang berpotensi untuk Libra

Sekiranya diluluskan, rang undang-undang tersebut berpotensi menjadi penghalang peraturan lain mengenai jalan projek Libra di A.S. Dalam e-mel kepada Cointelegraph, pakar undang-undang crypto dan blockchain Max Ambrose menekankan berapa banyak beban yang dicadangkan oleh rang undang-undang untuk Libra:

“Ia akan meminta Libra untuk mengikuti syarat peraturan yang besar yang dikenakan oleh SEC yang mereka harapkan sama sekali. Keperluan pengawalseliaan ini meningkatkan kos undang-undang dan akan mengikat Libra pada banyak isu berkaitan pelaburan, yang memerlukannya beroperasi dalam batasan tertentu yang dapat dipatuhi oleh SEC dan penggubal undang-undang. “

Beban kepatuhan tambahan untuk Libra akan sedemikian rupa sehingga, seperti yang Ambrose katakan, “RUU itu sepenuhnya dapat mencegah Libra beroperasi di AS,” tetapi kemungkinannya akan bergantung pada apakah persatuan memilih untuk mengikuti peraturan setempat. Dia menambah:

“Hujah Libra bahawa bukan keamanan adalah bukti lebih lanjut tentang kesulitan yang akan mereka hadapi jika mereka dikenakan undang-undang dan peraturan sekuriti AS.”

Joe DiPasquale, Ketua Pegawai Eksekutif BitBull Capital – firma dana lindung nilai crypto dan blockchain, menyuarakan sentimen serupa yang menyatakan bahawa stablecoin yang diklasifikasikan sebagai sekuriti di A.S. boleh menjejaskan operasi Libra di negara ini. Menulis kepada Cointelegraph, DiPasquale menyatakan bahawa mengklasifikasikan Libra sebagai keselamatan akan menghadkan fleksibiliti operasi projek di AS..

Penamaan token keselamatan mungkin bukan satu-satunya kebimbangan bagi Libra di AS: Pada awal November, Kenneth Blanco, pengarah Rangkaian Penguatkuasaan Jenayah Kewangan A.S., diisytiharkan bahawa perniagaan yang melakukan transaksi stablecoin mesti mendaftar sebagai perniagaan perkhidmatan wang.

Sejak dikeluarkannya kertas putih projek itu, Libra telah menghadapi kritikan dari beberapa pihak berkepentingan baik di dalam maupun di luar AS. Walaupun banyak penolakan awal terhadap projek itu nampaknya berasal dari penglibatan Facebook dalam Persatuan Libra, peristiwa baru-baru ini tampaknya menunjukkan kerajaan ingin mengambil sikap tegas terhadap projek ini secara keseluruhan.

Adakah sekuriti stablecoin?

Dengan rang undang-undang yang sudah ada sebelum Kongres, sebahagian daripada perbincangan yang sedang berkembang adalah sekitar apakah stablecoin adalah sekuriti. Di A.S., Uji Howey adalah standard untuk mengklasifikasikan instrumen pelaburan sebagai sekuriti.

Setakat ini, Suruhanjaya Sekuriti dan Bursa A.S. telah memilih untuk menggunakan Uji Howey daripada membuat standard lain khusus untuk crypto. Menurut Ambrose, Kongres berhak membuat kerangka undang-undang untuk menentukan sama ada token kripto harus dilihat sebagai sekuriti. Sebagai sebahagian daripada e-melnya ke Cointelegraph, Ambrose berkata:

“Asas undang-undang untuk mengklasifikasikan cryptocurrency sebagai keselamatan bergantung kepada penggubal undang-undang (misalnya, Kongres) dan agensi pengawalseliaan (misalnya, Suruhanjaya Pertukaran Sekuriti, aka SEC), jadi jika rang undang-undang ini diluluskan, Kongres secara efektif mewujudkan asas undang-undang untuk pengelasan. Menjadi tidak relevan sama ada Libra adalah atau tidak keamanan di bawah undang-undang semasa, kerana ia akan diklasifikasikan sebagai keselamatan di bawah undang-undang baru. “

Ringkasnya, Uji Howey mengklasifikasikan instrumen pelaburan sebagai sekuriti jika:

Melibatkan pelaburan kewangan.
Pelaburan itu dilakukan dalam syarikat biasa.
Terdapat jangkaan keuntungan dari pelaburan tersebut.
Terdapat jangkaan keuntungan kerana usaha penganjur atau pihak ketiga.

Penaja rang undang-undang berpendapat bahawa stablecoin yang diuruskan merupakan kontrak pelaburan dan oleh itu merupakan sekuriti di bawah paradigma Akta Sekuriti tahun 1933. Pada awal November 2023, Pertubuhan Antarabangsa Suruhanjaya Sekuriti menyatakan bahawa beberapa stablecoin mungkin sekuriti.

Menurut IOSCO, beberapa implementasi stablecoin memiliki ciri khas sekuriti. Oleh itu, pengawal selia sekuriti antarabangsa berpendapat bahawa pengawal selia adalah betul dalam mengklasifikasikan beberapa stablecoin sebagai sekuriti.

Namun, Persatuan Libra berpendapat bahawa sementara pengawal selia dan penggubal undang-undang harus mempertimbangkan undang-undang perlindungan pengguna, langkah-langkah yang mereka ambil seharusnya tidak menghalangi pertumbuhan ruang aset digital. Disparte memberi komen kepada Cointelegraph:

“Kami menyedari bahawa stablecoin adalah teknologi yang baru muncul, dan pembuat dasar mesti mempertimbangkan dengan teliti bagaimana ini sesuai dengan kebijakan sistem kewangan mereka. Namun, kami percaya bahawa penting untuk mengatur aktiviti dan bukan teknologi, memungkinkan inovasi yang bertanggungjawab berkembang. “

Ia boleh menjadi lebih baik…

Beberapa pihak berkepentingan crypto dan blockchain A.S. meratapi keadaan semasa yang mengatur ruang aset digital negara. Pada awal tahun 2023, Jeremy Allaire, Ketua Pegawai Eksekutif Circle yang disokong oleh Goldman Sachs – sebuah firma pembayaran crypto – menyatakan bahawa peraturan crypto A.S. yang tidak jelas memaksa syarikat memindahkan projek mereka ke negara lain.

Malah, semasa kemunculannya di Kongres baru-baru ini, Ketua Pegawai Eksekutif Facebook Mark Zuckerberg memberikan perhatian kepada peraturan digital yang ketat di A.S. Menurut ketua Facebook, langkah tersebut menyerahkan kawalan ekonomi digital yang baru muncul ke China.