Rusijos reguliavimo smėlio dėžė ir „blockchain tech“ diegimas

Pagrindinis iššūkis, su kuriuo susiduria įmonės, bandydamos ir diegdamos naujoviškas technologijas, yra būtinybė pakeisti galiojančius teisės aktus. Norint kurti ir išbandyti naujus produktus, pagrįstus paskirstytos knygos technologija, reikia specialių sąlygų, kurios dažnai neatitinka galiojančių taisyklių.

Šios problemos sprendimas būtų įvesti specialų „reguliavimo smėlio dėžės“ režimą. Tai reiškia ekosistemos, kurioje įmonės ir valstybės valdomos įmonės gali išbandyti savo raidą be teisinių kliūčių, sukūrimą.

Federalinis įstatymas Nr. 258, „Dėl eksperimentinių teisinių režimų skaitmeninių inovacijų srityje Rusijos Federacijoje“ įsigaliojo sausio 28 d. Tai leidžia išbandyti naują programinę įrangą, siekiant užtikrinti, kad ji būtų efektyvi ir naudinga, o tada, remiantis rezultatais , nuspręsti, ar pakeisti dabartinius teisės aktus, kad jie atitiktų naujoves. Sukūrus „smėlio dėžę“ tam tikroje ribotoje teritorijoje – pvz., Viename mieste – tam tikras skaičius įmonių galės išbandyti savo skaitmeninių inovacijų produktus.

Be DLT, sąraše yra dirbtinis intelektas, didieji duomenys, robotika, kvantinės technologijos ir kt. Tai darydamos įmonės galės laikytis galiojančių teisės aktų su tam tikromis išimtimis, reikalingomis visapusiškai išbandyti naują programinę įrangą. Ilgainiui smėlio dėžės bus postūmis kuriant naujas darbo vietas, atsirandant naujoms organizacijoms ir didėjant Rusijos bendrovių konkurencingumui tarptautinėje rinkoje..

Eksperimentinį teisinį režimą arba ELR bus galima įvesti šiose srityse: finansinė veikla, prekyba, statyba, valstybės ir savivaldybių paslaugų teikimas ir valstybinės kontrolės (priežiūros) ir savivaldybės kontrolės įgyvendinimas, medicina, transportas, žemės ūkis, pramonė ir kt. „Sandbox“ laikotarpis ribojamas iki trejų metų ir Rusijos vyriausybės sprendimu gali būti pratęstas dar metams. Ji taip pat priima organizacijų paraiškas, kuriose siūloma įvesti specialų teisinį režimą.

Rusijos smėlio dėžės perspektyvos

Ekspertai pripažįsta, kad norint sukurti reguliavimo smėlio dėžes, reikės su reguliatoriumi suderinto veiksmų plano, o ELR dalyviai turės atitikti tam tikrus reikalavimus. Tačiau naujasis federalinis įstatymas gali suteikti realią galimybę verslo atstovams dirbti su naujovėmis ir naujais pokyčiais skaitmeninėje srityje pagal specialų teisinį režimą. Savo ruožtu valdžios institucijos įvertins eksperimento rezultatus ir efektyvumą, spręsdamos dėl smėlio dėžės išplėtimo ir teisės aktų pakeitimų poreikio.

Viena iš sričių, kur bandymai smėlio dėžėje gali duoti pastebimų teigiamų rezultatų, yra būsto ir komunalinių paslaugų sektorius. DLT naudojimas sumažins dokumentus, supaprastins mokėjimo tvarką ir padarys skaidresnį atsiskaitymą. Vartotojai galės tiesiogiai bendrauti su išteklių tiekėjais ir tiksliai žinoti, už kurias paslaugas buvo išleisti jų pinigai.

Remiantis Rusijos ekonominės plėtros ministerijos pateiktais duomenimis, Rusijoje jau atrinkti aštuoni projektai, kurie bus įtraukti į reguliavimo smėlio dėžes. Tarp jų yra „Mobile TeleSystems“, vieno iš pagrindinių Rusijos mobiliojo ryšio operatorių, iniciatyvos, kurios apima „išmanųjį viešbutį“ be darbuotojų, galimybę biometriniu būdu identifikuoti pasirašant paslaugų teikimo be fizinio buvimo (telefonu) sutartis, be vairuotojo transportą ir telemediciną. . Arba ji galės naudoti „Blockchain“ pagrindu veikiančią balsavimo sistemą „CryptoVeche“ viešiems klausymams rengti nuotoliniu būdu Sankt Peterburge. Tada viešuosius vietos valdžios institucijų klausymus galima perkelti internetu, o tai savo ruožtu padarys šį procesą gyventojams prieinamesnį ir skaidresnį. Kiti projektai įskaitant ne pelno organizacija „Big Data Association“, Tomsko srities administracija ir Rusijos pažangių tyrimų projektų fondas.

ELR yra „testavimo“ mechanizmas, o raktinis žodis čia yra „eksperimentinis“. Štai kodėl projektai nėra dideli, o sferos nėra pačios masiškiausios, tačiau perspektyvios.

Teigiama patirtis

Rusijoje centrinis bankas buvo vienas pirmųjų įvertinti smėlio dėžių kūrimo perspektyvos. 2023 m. Pirmasis projektas – „blockchain“ platforma skaitmeninėms teisėms išleisti ir platinti – užbaigė bandomąjį projektą remdamasis savo sukurta reguliavimo smėlio dėže. Centrinis bankas suteikia galimybių išbandyti naujoviškus produktus finansų sektoriuje; bet kuri suinteresuota organizacija gali pateikti paraišką dalyvauti smėlio dėžėje.

Reguliavimo smėlio dėžės yra įrankis, kuris jau kurį laiką yra aktyviai naudojamas kitose šalyse. Pirmoji smėlio dėžė pasirodė 2016 m. Jungtinėje Karalystėje. Ji gavo daugiau nei 140 paraiškų, iš kurių 50 buvo patvirtinta ir 41 įmonė sėkmingai užbaigė bandymus 2023 m. Tačiau statistika parodė, kad dauguma programų buvo DLT srityje ir, tikėtina, kad jos buvo naudojamos esamų finansinių produktų sąnaudoms sumažinti, o ne naujoms kurti..

Smėlio dėžės buvo paleistos kitose šalyse ir JAV, Australija, Singapūras ir Tailandas prisijungė prie sąrašo. Nuo 2023 m. Lapkričio mėn šalyse yra apie 50, tačiau kai kurių iš jų požiūris į smėlio dėžių kūrimą labai skiriasi. Pavyzdžiui, Singapūro modelis yra gana panašus į Didžiosios Britanijos modelį, tačiau apima griežtesnę reguliavimo institucijos, Singapūro pinigų tarnybos, priežiūrą. Australijoje prieiga prie smėlio dėžės, be kita ko, suteikiama toms įmonėms, kurios neturi licencijos vykdyti tam tikros rūšies veiklą, kurioje planuoja išbandyti naujoves..

Didžiulė pasaulinė reguliavimo smėlio dėžių patirtis rodo, kad naujų produktų išbandymas pagal eksperimentinius teisinius režimus padeda pritraukti investicijas, nes investuotojai labiau nori investuoti į smėlio dėžėse dalyvaujančias bendroves. Tai taip pat leidžia pastarajam nustatyti vidinius procesus ir nustatyti kainodarą bei verslo modelius.

Kitos skaitmeninės ekonomikos teisėkūros iniciatyvos

Be federalinio įstatymo Nr. 258 priėmimo, Rusijos įstatymuose per pastaruosius kelerius metus pasirodė nemažai kitų įstatymų, reguliuojančių santykius skaitmeninio turto ir inovacijų srityje. Taigi federaliniame įstatyme „Dėl Rusijos Federacijos civilinio kodekso pirmosios, antrosios ir trečiosios dalies 1124 straipsnio pakeitimų“ pristatyta skaitmeninės teisės samprata ir aprašytas sandorių, vykdomų vykdant išmaniąsias sutartis ir pasirašytų naudojant elektroninę skaitmeninę, pobūdis. parašai. Ji pašalino „skaitmeninių pinigų“ sąvoką ir sulygino skaitmenines teises su nuosavybės teisėmis, dėl ko reikia keisti mokesčių įstatymus.

Federaliniame įstatyme „Dėl skaitmeninio finansinio turto, skaitmeninės valiutos ir tam tikrų Rusijos Federacijos teisės aktų pakeitimų“ buvo įtvirtintos skaitmeninio finansinio turto arba DFA ir skaitmeninės valiutos sąvokos bei apibrėžtos organizacijos ir individualių verslininkų investicijų pritraukimo išleidžiant taisykles. skaitmeninės teisės. Federalinis įstatymas reglamentuoja DFA išleidimą, apskaitą ir apyvartą, todėl jis yra skaidrus ir aiškus visiems dalyviams.

Čia išsakytos nuomonės, mintys ir nuomonės yra vien autoriaus ir nebūtinai atspindi ar neatitinka „Cointelegraph“ nuomonės ir nuomonės.

Maksimas Rukinovas yra Sankt Peterburgo valstybinio universiteto Paskirstytųjų knygų technologijos centro vadovas. Jis turi teisininko laipsnį ir daktaro laipsnį. ekonomikos moksluose. „Maxim“ specializuojasi investicijų portfelio valdymo ir finansinės analizės srityse. Jo kompetenciją patvirtina MIT Sloan vadybos mokykla. Jis taip pat yra parašęs mokslinių publikacijų apie ekonominį saugumą ir sankcijų poveikį Rusijos ekonomikai.