Powers On … Pertempuran untuk ketuanan aset digital dan akibat dari penjajahan A.S.

Kuasa Hidup… adalah ruangan pendapat bulanan baru dari Marc Powers, yang menghabiskan banyak kerjayanya selama 40 tahun bekerja dengan kes berkaitan sekuriti yang kompleks di Amerika Syarikat setelah bertugas di SEC. Dia sekarang adalah Profesor Adjung di Florida International University School of Law, di mana dia mengajar kursus mengenai ‘Blockchain, Crypto and Regulatory Pertimbangan.’

Pembaca yang dihormati: Inilah pendapat pertama saya untuk Cointelegraph sejak saya bersara sebulan yang lalu dari praktik firma guaman (dan sebelum itu, SEC) setelah 40 tahun kerjaya. Ini adalah peluang yang menarik untuk saya, dan semoga ia menarik untuk anda. Rumusan komunikasi politik yang betul dan sensitif terhadap perniagaan kini hilang, dan saya tidak perlu lagi “pra-jelas” atau bimbang tentang potensi kata-kata saya yang menyinggung perasaan pengawal selia, ahli politik, rakan sekerja, atau pelanggan firma guaman saya.

Anda akan mendengar pandangan peribadi saya dan (kebanyakan) objektif, yang akan bebas dari konflik material. Saya tidak meminta perniagaan dari anda untuk usaha ini. Saya hanya ingin dibaca, dan mungkin merangsang dialog untuk mempengaruhi tindakan orang lain – sama ada pengawal selia, perniagaan, atau penggubal undang-undang – untuk mempromosikan kemajuan dan penggunaan teknologi blockchain, kes penggunaannya untuk perniagaan dan populasi bank dan tanpa bank, dan peti keselamatan dan peraturan cryptocurrency yang bertanggungjawab.

Lajur pertama saya adalah di mana saya melihat Amerika Syarikat berbanding dengan dunia lain di tempat penginapannya, penerimaan dan penggunaan blockchain, Bitcoin dan cryptocurrency lain.

Saya mulakan topik penting ini kerana saya bimbang bahawa Amerika Syarikat, dan institusi dan pengawal selia, mungkin, dengan tindakan dan kelewatan mereka, dan sama ada dengan reka bentuk atau sebaliknya, akan merosakkan pembangunan, penggunaan dan ketersediaan aset digital untuk warga negara ini . Dan ini boleh merugikan kita semua.

Tindakan ini merangkumi perbicaraan Kongres yang bermusuhan pada blockchain dan Diem Facebook, née Libra; serta tindakan penguatkuasaan SEC yang terus menyasarkan ICO 2023 dan 2023; dan peraturan FinCEN yang dicadangkan seminggu sebelum Krismas yang ingin meminta institusi kewangan dan MSB yang dikawal selia untuk mendedahkan hampir semua transaksi dan maklumat cryptocurrency mengenai pelanggan dan rakan niaga institusi yang melibatkan dompet digital yang tidak dihosting.

Satu-satunya titik terang adalah tulisan dan ucapan yang dipertimbangkan oleh Pesuruhjaya SEC Hester Peirce dan tindakan oleh Pengawas Mata Wang yang bertindak baru-baru ini, Brian Brooks, yang membenarkan institusi kewangan melindungi aset digital dan menggunakan rantaian untuk urus niaga kewangan.

Apa yang tidak dihargai oleh kebanyakan ahli politik dan pengawal selia di A.S. adalah semasa kita menghalang kemajuan blockchain dan penggunaan cryptocurrency untuk pembentukan modal, ada negara dan bidang kuasa lain yang menyambut dan menerimanya. Jika tidak dapat menyesuaikan diri, A.S. menghadapi risiko sebenar bahawa teknologi baru ini akan “dimiliki” oleh negara lain, yang sebahagiannya mungkin menjadi musuh dan pesaing.

Di China, terdapat projek mata wang digital dan pembayaran elektronik Bank Rakyat China. Juruterbang itu, menggunakan mata wang digital dan dompet yang dikeluarkan oleh Bank Pusat China, telah memproses lebih dari tiga juta transaksi berjumlah lebih dari $ 160 juta pada November lalu..

Di Switzerland, negara ini tidak hanya mendorong penggunaan blockchain, tetapi kota Zug menerapkan blockchain untuk penggunaan pemerintah dan kediaman.

Di Sweden dan Georgia, pendaftar tanah berada di blok block.

Peningkatan modal adalah nadi bagi banyak pemaju, usahawan dan syarikat blockchain. Ini penting untuk kesihatan dan pengembangan projek blockchain dan komuniti mereka. Mekanisme pilihan selalunya merupakan tawaran token digital. Namun, banyak ahli politik dan pengawal selia A.S. mempunyai pandangan rabun dan provinsi yang merangkumi pemikiran bahawa semua yang berlaku dalam urus niaga blockchain mesti diterima pakai oleh, atau dipandu oleh, pandangan dasar A.S..

Tetapi teka apa? Seperti yang diketahui oleh banyak pembaca biasa penerbitan ini, atau para pelabur dalam Bitcoin dan cryptocurrency lain, setiap hari terdapat transaksi kewangan yang berlaku di seluruh dunia melalui internet dan pelbagai blockchain, tanpa pengawasan atau persetujuan pemerintah. Kebal terhadap, dan tanpa mengira, apa yang dikatakan atau dikehendaki oleh Kongres, SEC, CFTC, FinCEN dan A.S. Mata wang ini mewakili entiti hidup dan perniagaan yang mempunyai kehidupan yang hidup di luar pesisir ini.

Pada masa penulisan, CoinMarketCap menyenaraikan ribuan cryptocurrency di platformnya. Token ini diperdagangkan di puluhan bursa, kebanyakannya tidak didaftarkan di atau diatur oleh Amerika Syarikat. Dan sementara pasaran ekuiti A.S. berdagang terutamanya dari jam 9:30 pagi hingga 4:00 petang EST Isnin hingga Jumaat, token tidak pernah berhenti berniaga. Mereka tidak tahu perbezaan antara hari kerja dan hujung minggu. Mereka dibeli, ditimbun, diperdagangkan dan dikongsi antara pelabur dan peniaga yang canggih dan tidak canggih di seluruh dunia.

A.S. telah berusaha, dan mungkin terus berusaha, untuk menghentikannya dengan undang-undang dan peraturan baru: Tetapi ini adalah latihan sia-sia. Kucing itu tidak hanya keluar dari beg, tetapi juga sedang meriah di meja.

Dalam proses mencuba inovasi, A.S. akan kehilangan penguasaan dunia terhadap Dolar A.S. dan kekuatan dan pengaruh institusi politik dan ekonominya. Pemangku Pengawas Brooks dengan tepat menulis kata-kata perpisahan dan nasihat kepada Pentadbiran Biden baru di The Hill bulan lalu: “[i] Amerika Syarikat menumpukan pada risiko dan bukan faedah [dari cryptocurrency dan kewangan terdesentralisasi], kita akan ketinggalan kerana sistem kewangan global disusun semula. “

Oleh itu, di manakah hal itu meninggalkan kita, dengan Pentadbiran dan Kongres Biden yang baru? Apa yang boleh kita harapkan dan apa yang harus dilakukan oleh Amerika untuk memastikan A.S. terus menjadi pemain dominan dalam pembentukan modal, perdagangan dan urusan dunia?

Sekilas melihat Kongres hampir tidak menggalakkan. Pada 15 Januari, Speaker DPR Nancy Pelosi menunjuk Perwakilan Alexandria Ocasio-Cortez dan Rashid Tlaib ke Jawatankuasa Perkhidmatan Kewangan Rumah yang penting, yang dipengerusikan oleh Wakil Maxine Waters. Waters belum menunjukkan keramahan yang jelas terhadap, atau pemahaman mendalam, blockchain, mata wang digital dan aplikasi berguna mereka. Ocasio-Cortez dan Tlaib kemungkinan akan mempunyai masalah lain yang akan mereka utamakan. Di Senat A.S., baik Senator Mike Crapo dan Sherrod Brown dari Jawatankuasa Perbankan Senat tidak menonjol untuk memajukan cryptocurrency. Walaupun sekurang-kurangnya Brown telah menggunakan mata wang digital Bank Sentral dan penyelenggaraan dompet digital untuk orang Amerika ketika bermulanya wabak tersebut sebagai sebahagian daripada bil bantuan.

SEC kemungkinan akan berada di bawah kepimpinan bekas rakan Goldman Sachs dan Pengerusi CFTC, Gary Gensler. Ia kurang jelas apa yang akan berlaku. Gensler telah menjadi profesor di MIT dan telah mengajar kelas mengenai blockchain, perbankan dan cryptocurrency di sekolah perniagaan. Dalam mengulangkaji beberapa kuliah dan bahan-bahannya untuk kelas tersebut, tidak ada keraguan bahwa dia memiliki pemahaman penuh dan bermanfaat mengenai perkara pokok dan isu-isu yang timbul dari kerangka politik dan peraturan yang sedang berkembang. Dia juga menulis sepotong pendapat untuk CoinDesk setahun yang lalu pada 15 Disember 2023, yang berjudul “Walaupun Seribu Projek Tidak Membuatnya, Blockchain Masih Pemangkin Perubahan.”

Penulisan Gensler diakhiri dengan beberapa dorongan:

“Walaupun secara harfiah beribu-ribu projek masih belum selesai pada kasus penggunaan yang diadopsi secara luas, saya tetap tertarik dengan potensi inovasi Satoshi untuk memacu perubahan – baik secara langsung atau tidak langsung sebagai pemangkin. Potensi untuk menurunkan kos pengesahan dan rangkaian patut dikejar, terutama untuk menurunkan sewa ekonomi dan kos privasi data, dan mempromosikan penyertaan ekonomi. Selanjutnya, aplikasi blockchain yang dikongsi dapat membantu memulakan rangkaian penyelesaian pelbagai pihak dalam bidang yang secara historis telah terpecah-pecah atau tahan untuk berubah. “

Namun, di tempat lain, dia menerangkan bahawa “persoalannya masih ada apa yang akan digunakan oleh cryptocurrency dan blockchain sebagai pemangkin perubahan? Di luar Bitcoin menyediakan simpanan nilai spekulatif digital yang langka, dan aplikasi khusus dalam pertukaran digital, permainan, dan perjudian, aplikasi apa yang akan bertahan untuk cryptocurrency sebagai bentuk wang peribadi baru? “

Gensler juga mempunyai reputasi sebagai pengatur yang agresif. Sementara dia banyak mencapai prestasi di CFTC dalam memenuhi amanah Dodd-Frank, terutama dalam penciptaan pertukaran swap, dia melakukan beberapa bulu dengan regulator lain dan luar negeri. Dia juga menuntut institusi kewangan besar dalam tindakan penguatkuasaan. Jadi tidak jelas di mana dia akan menetapkan keutamaan SEC sebagai Ketua. Satu perkara nampaknya pasti. Sebagai orang yang yakin dengan peraturan dan penguatkuasaannya, kita dapat mengharapkan Gensler untuk mencari peraturan yang luas atas sebilangan besar ekosistem blockchain sebagaimana yang akan diizinkan oleh sesama Komisaris, mahkamah dan Kongres.

Dari sudut pandangan saya, peraturan berlebihan bukanlah perkara yang baik untuk blockchain dan penggunaannya dan penerimaan yang luas. Begitu juga peraturan oleh pendakwaan, ungkapan yang diciptakan bertahun-tahun yang lalu dalam judul buku oleh bekas Pesuruhjaya SEC Roberta Karmel. Peraturan yang munasabah dan bijaksana diperlukan.

Ya, saya menerima dan bersetuju bahawa perlindungan pelabur adalah penting. Tetapi elemen utama dalam pengembangan teknologi dan falsafah blockchain adalah membiarkan semua orang – canggih dan tidak canggih, bank atau tidak bank, kaya atau miskin – untuk berinteraksi, rakan sebaya, tanpa kerajaan atau campur tangan pihak ketiga yang lain.

Saya tidak mematuhi kepercayaan falsafah yang diyakini oleh beberapa pengawal selia dan kakitangan Kongres bahawa kebanyakan pesara adalah orang bodoh yang sederhana dan akan menjimatkan simpanan mereka dalam penipuan cryptocurrency oleh pertukaran asing dan penerbit. Kita tidak boleh mendakwa bahawa untuk melindungi segelintir orang, kita harus terlalu banyak mengatur dan membunuh inovasi dalam teknologi dan industri baru ini, dan dengan demikian menjadi musuh banyak pihak. Peraturan pintar, dan undang-undang yang menghentikan jenayah, melindungi pelabur dan perniagaan, dan mempromosikan penggunaan teknologi blockchain terbaik nampaknya ada di sini.

Walau apa pun, pendidikan dan pendedahan adalah dua ciri penting undang-undang sekuriti Persekutuan dan kaedah terbaik untuk menghentikan penipuan. Tidak melarang perbuatan itu sepenuhnya, atau membuatnya sukar untuk dilanjutkan.

Akan menarik untuk melihat bagaimana keadaannya pada tahun akan datang. Adakah kita bergerak menuju kerangka peraturan yang koheren dan masuk akal untuk industri ini? Atau ke arah persekitaran yang menyekat yang akan mendorong inovasi dan pertumbuhan ekonomi di luar negara?

Saya tahu di mana saya meletakkan harapan saya.