La sandbox normativa russa e l’implementazione della tecnologia blockchain

La principale sfida che le aziende devono affrontare quando testano e implementano tecnologie innovative è la necessità di modificare la legislazione esistente. Lo sviluppo e il test di nuovi prodotti basati sulla tecnologia di registro distribuito richiedono condizioni speciali che sono spesso incoerenti con le normative esistenti.

La soluzione a questo problema sarebbe l’introduzione di uno speciale regime di “sandbox regolamentare”. Significa la creazione di un ecosistema all’interno del quale le aziende e le imprese statali possono testare i propri sviluppi senza ostacoli legislativi.

Legge federale No. 258, “On Experimental Legal Regimes in the Field of Digital Innovation in the Russian Federation”, entrato in vigore il 28 gennaio. Consente di testare il nuovo software per assicurarne l’efficacia e l’utilità, e quindi, sulla base dei risultati , per decidere se modificare la legislazione attuale per accogliere l’innovazione. La creazione di una “sandbox” in una determinata area limitata, ad esempio all’interno di una città, consentirà a un certo numero di aziende di testare i propri prodotti di innovazione digitale.

Oltre a DLT, l’elenco include intelligenza artificiale, big data, robotica, tecnologie quantistiche e altri. In tal modo le aziende potranno conformarsi alla normativa vigente, con una serie di esenzioni necessarie per poter testare a fondo il nuovo software. A lungo termine, i sandbox saranno uno stimolo per la creazione di nuovi posti di lavoro, l’emergere di nuove organizzazioni e la maggiore competitività delle aziende russe nel mercato internazionale.

L’introduzione di un regime legale sperimentale, o ELR, sarà possibile nelle seguenti aree: attività finanziaria, commercio, edilizia, fornitura di servizi statali e municipali e attuazione del controllo statale (supervisione) e municipale, medicina, trasporti, agricoltura, industria, ecc. La durata della sandbox è limitata a tre anni e può essere prorogata per un altro anno su decisione del governo russo. Accetta anche richieste di organizzazioni che propongono l’introduzione di un regime legale speciale.

Prospettive sandbox russe

Gli esperti riconoscono che la creazione di sandbox regolamentari richiederà un piano d’azione coordinato con il regolatore e che i partecipanti all’ELR dovranno soddisfare determinati requisiti. Ma la nuova legge federale può offrire ai rappresentanti delle imprese una reale opportunità di lavorare con innovazioni e nuovi sviluppi nella sfera digitale sotto un regime giuridico speciale. Le autorità, a loro volta, valuteranno i risultati e l’efficacia dell’esperimento, decidendo sull’estensione della sandbox e sulla necessità di modifiche legislative.

Una delle aree in cui i test nella sandbox possono portare notevoli risultati positivi è il settore dell’edilizia abitativa e dei servizi pubblici. L’uso della DLT ridurrà il lavoro di ufficio, semplificherà la procedura di pagamento e renderà la fatturazione più trasparente. Gli utenti potranno interagire direttamente con i fornitori di risorse e sapranno esattamente per quali servizi è stato speso il loro denaro.

Secondo i dati forniti dal ministero russo dello Sviluppo economico, otto progetti sono già stati selezionati in Russia per essere inclusi nelle sandbox normative. Tra queste le iniziative di Mobile TeleSystems, uno dei maggiori operatori mobili russi, che includono uno “smart hotel” senza personale, la possibilità di identificazione biometrica nella sottoscrizione di contratti per servizi senza presenza fisica (per telefono), trasporto senza conducente e telemedicina . Oppure potrà utilizzare CryptoVeche, un sistema di voto basato su blockchain, per tenere udienze pubbliche a distanza a San Pietroburgo. Quindi le audizioni pubbliche delle autorità locali possono essere spostate online, il che a sua volta renderà questo processo più accessibile e trasparente per i residenti. Altri progetti incluso l’associazione senza scopo di lucro Big Data, l’amministrazione regionale di Tomsk e la Fondazione russa per i progetti di ricerca avanzata.

ELR è un meccanismo per “testare” e la parola chiave qui è: “sperimentale”. Ecco perché i progetti non sono grandi e le sfere non sono le più massicce, ma sono prospettiche.

Esperienza positiva

In Russia, la banca centrale è stata una delle prime a farlo valutare le prospettive di creare sandbox. Nel 2023, il primo progetto – una piattaforma blockchain per l’emissione e la circolazione dei diritti digitali – ha completato il suo progetto pilota sulla base della sandbox normativa che ha creato. La banca centrale offre opportunità per pilotare prodotti innovativi nel settore finanziario; qualsiasi organizzazione interessata può richiedere di partecipare alla sandbox.

I sandbox normativi sono uno strumento che è stato attivamente utilizzato in altri paesi per un po ‘di tempo. La prima sandbox apparso nel 2016 nel Regno Unito. Ha ricevuto più di 140 candidature, di cui 50 approvato dal regolatore e 41 società hanno completato con successo i test nel 2023. Tuttavia, le statistiche hanno mostrato che la maggior parte delle applicazioni erano nel campo della DLT e presumibilmente sono state utilizzate per ridurre i costi dei prodotti finanziari esistenti piuttosto che per crearne di nuovi.

I sandbox sono stati lanciati in altri paesi e negli Stati Uniti, Australia, Singapore e Tailandia si sono uniti alla lista. A partire da novembre 2023, il numero di paesi ha circa 50 anni, ma alcuni presentano differenze significative nel loro approccio alla creazione di sandbox. Ad esempio, il modello di Singapore è abbastanza simile al modello britannico, ma prevede un controllo più rigoroso da parte del regolatore, l’Autorità monetaria di Singapore. In Australia, l’accesso alla sandbox è concesso, tra l’altro, a quelle aziende che non hanno una licenza per svolgere un certo tipo di attività in cui intendono testare le innovazioni.

La vasta esperienza globale con i sandbox normativi mostra che testare nuovi prodotti in regimi legali sperimentali aiuta ad attrarre investimenti, poiché gli investitori sono più disposti a investire in aziende che partecipano a sandbox. Consente inoltre a quest’ultimo di impostare processi interni e determinare prezzi e modelli di business.

Altre iniziative legislative per l’economia digitale

Oltre all’emanazione della legge federale n. 258, negli ultimi anni sono apparse nella legislazione russa una serie di altri progetti di legge che regolano i rapporti nel campo delle risorse digitali e dell’innovazione. Pertanto, la legge federale “sugli emendamenti alle parti uno, due e l’articolo 1124 della parte tre del codice civile della Federazione Russa” ha introdotto il concetto di diritto digitale e ha descritto la natura delle transazioni condotte tramite contratti intelligenti e firmate utilizzando il digitale elettronico firme. Ha escluso il concetto di “moneta digitale” e ha equiparato i diritti digitali ai diritti di proprietà, il che porta alla necessità di cambiamenti nella legislazione fiscale.

La legge federale “sulle risorse finanziarie digitali, valuta digitale e modifiche ad alcuni atti legislativi della Federazione Russa” ha consolidato i concetti di asset finanziari digitali, o DFA, e valuta digitale e ha definito le regole per attrarre investimenti da parte di organizzazioni e singoli imprenditori mediante l’emissione diritti digitali. La legge federale regola l’emissione, la contabilità e la circolazione di DFA, rendendola trasparente e chiara a tutti i partecipanti.

I punti di vista, i pensieri e le opinioni qui espressi sono esclusivamente dell’autore e non riflettono o rappresentano necessariamente i punti di vista e le opinioni di Cointelegraph.

Maxim Rukinov è a capo del Distributed Ledger Technologies Center presso l’Università statale di San Pietroburgo. Ha una laurea in giurisprudenza e un dottorato di ricerca. nelle scienze economiche. Maxim è specializzato nella gestione del portafoglio di investimenti e nell’analisi finanziaria. La sua esperienza è confermata dalla MIT Sloan School of Management. È anche autore di pubblicazioni scientifiche sulla sicurezza economica e sull’impatto delle sanzioni sull’economia russa.